特別國債是什么意思，特殊國債和普通國債有何不同？
國債大家肯定都很熟悉，但可能有些投資者是第一次聽說，對它并不是很熟悉，那么特別國債是什么意思？它和普通國債有什么區(qū)別？
特別國債是什么意思？特別在哪里？
特別國債是國債的一種，所籌集的資金不是用來彌補預算赤字的，而是用于特定目的的。
一是發(fā)行時間點。中國歷史上只發(fā)行過兩次特別國債，分別是1998年和2007年；
二是其發(fā)行目的。我們知道一般國債是為了彌補財政赤字而發(fā)行的，而特殊國債不是。其發(fā)行專用于特定的政策和項目。前兩次主要是應對經(jīng)濟波動和金融危機的積極的財政政策措施，這一次，顯然是為了突發(fā)事件。
三是它的作用，在前兩次實施后，對保持中國經(jīng)濟的相對穩(wěn)定和快速發(fā)展起到了作用。而且特別債兩次發(fā)行后，指數(shù)有上漲的趨勢。1998年，上交所漲幅指數(shù)為12.7%，2007年處于牛市，然后飆升至6124點。
特殊國債和普通國債有何不同
1.資金有不同的用途
由普通國債融資的資金用于彌補政府預算赤字，而由特殊國債融資的資金不用于彌補政府預算赤字，而是具有特定的用途，一般用于補充四大國有職業(yè)銀行的資本金
2.時間的差異
普通國債的收支有一定的時間間隔，而特殊國債的收支是同時進行的。
3.投資對象不同
特別國債主要是定向發(fā)行，認購者主要是國有商業(yè)銀行如果是面向公眾發(fā)行，個人有機會購買。比如2007年向社會公開發(fā)行的2000億元特種國債，而普通國債主要面向個人投資者。
4.國債的期限不同
特殊國債的期限通常為7年或10年，而普通國債分為短期、中期和長期。其中短期國債期限1年以下(含1年)，中期國債期限1年至10年，長期國債期限10年以上。
5.問題數(shù)量
特種國債歷史上只發(fā)行過兩次，1998年8月，向四大國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元長期特別國債。
2007年發(fā)行15500億元特別國債，用于購買約2000億美元外匯，作為已成立的國家外匯投資公司的資本金。
今年，國家還將發(fā)行特別國債，預計發(fā)行規(guī)模為2-4萬億元，普通國債基本每年發(fā)行一次。
特種國債對債券市場的影響
根據(jù)市場預測，特別國債大概率在7月底發(fā)行，需要一個半月。發(fā)行1萬億特別國債確實會給利率債券市場帶來一定的供給壓力，而且在5月份以來的債券市場調(diào)整后，市場對貨幣政策的影響產(chǎn)生了很大的懷疑。
但實際上，從國債整體供給規(guī)模來看，特別國債的順利發(fā)行讓位于地方債務，6月份后續(xù)單周最高發(fā)行規(guī)模不僅遠低于5月最后一周9000億的水平，也并不比5月份平均發(fā)行規(guī)模高多少。此外，回顧5月份的情況，盡管集中，發(fā)行地方債券有影響，但關鍵不在于供應，而在于貨幣政策本身的中性轉(zhuǎn)向。
展望市場前景，在當前宏觀環(huán)境下，貨幣政策不具備明確轉(zhuǎn)向緊縮的條件。在大量發(fā)行政府債券的情況下，央行很有可能會沿用以往的操作模式，進行公開市場操作，從而有效緩解流動性緊張。
投資者需要注意什么？
這種特殊國債的中標人可以通過分配轉(zhuǎn)讓中標國債的全部或部分信用額度。發(fā)行對象包括在證券注冊公司開立股票和基金賬戶，在中央結算公司和銀行，商業(yè)銀行開立信用賬戶的各類投資者，這意味著個人投資者也可以購買。從流動性來看，目前國債在二級市場的流動性也比較好；從風險來看，國債是中央政府發(fā)行的信用等級最高；從收益來看，國債的收益率一般高于銀行的存款利率，這是無風險的最高級別債券，也免征利息所得稅，所以特殊國債也是投資者應該考慮的投資工具。
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