什么是公共財政收入？包括哪些內(nèi)容？公共財政收入可以起到的作用
公共財政收入是政府從企業(yè)、家庭和其他社會目標群體獲得的所有貨幣收入的總和，目的是為政府的公共活動支出提供資金，履行政府的公共管理、公共服務和國民經(jīng)濟市場化管理職能。
公共財政收入一般包括稅收、公共債務和非稅收入三種形式。稅收是政府憑借政治權力，按照法律規(guī)定的標準，無償強制取得財政收入的一種形式。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，稅收是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟、進行宏觀調(diào)控的重要政策工具。公共債務是政府根據(jù)信用原則，根據(jù)資金持有者的意愿，通過補償獲得公共收入的一種手段。公共財政收入與法律規(guī)定的稅收相比，政府可以根據(jù)公共收支情況更靈活地確定是否需要發(fā)行公債來平衡收支、調(diào)節(jié)經(jīng)濟。非稅收入包括政府性基金、特許經(jīng)營收入、事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收入以及境內(nèi)外機構和個人的捐贈。
公共財政收入的特點：
1、公共性
公共財政收入的目的是滿足社會的公共需求，使用應強調(diào)公眾參與決策，而不是由少數(shù)官僚集團或個人以國家的名義隨意安排。
2、強制性
這主要是從公共財政收入來源的角度。由于公共財政收入的獲取主要基于公共權力，而公共權力的主要特征之一是強制性，因此公共財政收入具有相應的強制性特征。
3、規(guī)范化
公共財政收入主要來源于家庭和企業(yè)的收入。因此，在獲取公共收入的過程中，必須遵循一定的法律、法規(guī)或政策，依法行事，避免侵犯公共利益。
4、穩(wěn)定性
因為公共財政收入是政府行使職能的必要物質基礎，沒有一定的物質保障，政府需要運作，國家需要發(fā)展，所以要保證公共財政收入有穩(wěn)定的來源和一定的數(shù)額。
公共財政收入的功能主要有兩個方面：
1、收入作用。政府得到更多的財政資金，而不損害人們對投資和勞動的熱情，并使收入過程中的成本最小化。
2、調(diào)節(jié)作用。財政收入是政府調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的重要工具。具體表現(xiàn)如下：
（1）收入再分配。通過稅收，可以縮小收入分配差距，體現(xiàn)公平。
（2）改善資源配置。調(diào)整投資方向和結構，通過差別稅收和激勵限制政策優(yōu)化資源配置。
（3）穩(wěn)定經(jīng)濟。根據(jù)不同的經(jīng)濟波動周期調(diào)整財政收入，高潮時增加財政收入，衰退時減少財政收入，使經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
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